2021年积极的财政政策更可持续主要从支出规模和政策力度着眼，兼顾稳增长和防风险需要，保持政府总体杠杆率基本稳定，为今后应对新的风险挑战留出政策空间。

根据有关国际组织报告，中国普惠金融服务达到世界先进水平，电子支付、数字信贷、线上保险居于全球领先地位。大病保险已覆盖11.3亿城乡居民。

2021年是十四五开局之年，银保监会将坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届五中全会和中央经济工作会议精神，以银行业保险业高质量发展的新突破，促进国民经济加快构建新发展格局。加快补齐监管短板，堵塞制度漏洞，2020年完成61项监管规章制度建设。我们将通过不懈努力，真抓实干，推动实现十四五开好局起好步，以优异成绩庆祝建党一百周年。把强化公司治理作为转变银行业保险业体制机制的重要着力点，按照杭州峰会达成的共识，努力推动20国集团/ 经合组织公司治理原则有效实施。二是深化金融供给侧结构性改革，牢固树立以客户为中心、以市场为导向的理念，培育发展更多专业化特色化金融机构，进一步开发符合人民群众需要的银行产品，规范发展第三支柱养老保险等保险服务。

截至2020年末，人民币贷款比年初增加19.6万亿元，累计对6.6万亿元贷款实施延期还本付息，在5个试点省市发放应急贷款242.7亿元，全年实现向实体经济让利1.5万亿元目标，有力支持复工复产和六稳六保。女士们、先生们，同志们、朋友们，大家上午好。加大干部教育培训力度，推进完善一库两池一室建设。

海南、陕西等高标准开展预算管理一体化建设。积极推动省以下财政体制改革。坚决防范基层三保风险。习近平总书记指出，我们最大的优势是我国社会主义制度能够集中力量办大事。

山东、云南等扎实做好涉农资金整合工作。一旦出现重大风险，要果断决策、果断出手，不能优柔寡断、贻误战机。

创造性设立财政资金直达机制，大幅提高政策效率。按照扩大范围、完善机制、严格监管、强化支撑的原则，在保持中央和地方财政关系基本不变的前提下，扩大中央财政直达资金范围，将直接用于基层财力保障的一般性转移支付、年初可直接分配的中央对地方共同财政事权转移支付、具备条件的专项转移支付纳入直达范围，基本实现中央财政民生补助资金全覆盖。强化大抓基层、大抓支部鲜明导向，推动基层党组织全面进步、全面过硬。推动贸易和投资自由化便利化。

加快推进政府采购制度改革。支持耕地质量保护和地力提升，大力推进高标准农田和农田水利建设，推进东北黑土地保护性耕作行动计划。引导重点生态功能区把发展重点放到保护生态环境、提供生态产品上。国际财经合作持续深化。

（一）坚持生命至上，全力支持抗击新冠肺炎疫情。地方财政也要进一步压减一般性支出，把更多宝贵的财政资源腾出来，用于改善基本民生和支持市场主体发展。

推动建立黄河流域生态保护和高质量发展基金。严格落实意识形态工作责任制，旗帜鲜明坚持真理，立场坚定批驳谬误。

巩固北方地区冬季清洁取暖试点成果。天津、大连、青岛等发展战略性新兴产业，加快新旧动能转换。学习贯彻全会精神，关键在于全面、准确、深刻地理解把握三个新的核心要义。大力支持重大疫情防控救治体系和应急物资保障体系建设，提升公共卫生和医疗基础设施能力水平。截至2020年11月底，各级财政疫情防控资金支出超过4000亿元，为开展相关工作提供了坚实支撑。河南、广西、贵州等出台各有特点的新政策新措施，有力促进稳就业。

支持和保障离退休干部发挥作用、贡献余热。完成93家中央企业和金融机构约1.68万亿元国有资本划转社保基金工作。

加大创业担保贷款贴息支持力度。财政工作有着鲜明政治属性，财政部门必须旗帜鲜明讲政治，把思想和行动统一到习近平总书记和党中央的科学判断、决策部署上来。

进一步完善政府购买服务制度。各地要牢固树立底线思维，将三保作为一项重要政治任务来抓，坚决杜绝出现拖欠教师工资等问题，确保三保不出风险。

深入开展会计师事务所审计质量提升专项工作。有效运筹多双边财经关系，全方位多领域对外财经合作体系初步形成。财政是发展和安全的基础，也是发展和安全的保障，必须牢牢树立总体国家安全观，支持构建大安全格局。蹄疾步稳深化财税体制改革，加强预算执行、管理、监督、绩效评价、评审、信息化等基础工作，不断提升财政工作科学化规范化法治化水平。

扎实落实国企改革三年行动相关工作。坚决守住精文减会硬杠杠，统筹规范督查检查。

有效顶住前所未有的经济下行压力，推动经济高质量发展。前不久召开的中央经济工作会议，习近平总书记发表重要讲话，总结2020年经济工作，分析当前经济形势，部署2021年经济工作。

广东、新疆、湖北、四川等创新工作机制，探索管用做法，确保直达资金安全精准高效落地。各地要加大预算统筹力度，努力实现跨年度平衡，政策不急转弯。

着力支持稳企业保就业。（一）2021年财政工作的总体要求和初步安排 做好2021年财政工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好六稳工作、全面落实六保任务，科学精准实施宏观政策，努力保持经济运行在合理区间，坚持扩大内需战略，强化科技战略支撑，扩大高水平对外开放。福建、江西等推进国家生态文明试验区建设。加强执行监测，结合直达资金管理，动态掌握基层执行情况，严禁挤占挪用三保支出，对三保保障不到位的地区，要督促地方及时调整预算予以补足，采取加大转移支付、提高资金留用比例等措施予以必要支持。

要抓好2020年收入执行收尾工作，严格依法依规组织收入，压实2020年财政收入基数。2020年是新中国历史上极不平凡的一年。

抓实化解地方政府隐性债务风险工作。面对来势汹汹的疫情，全国财政系统闻令而动、听令即行，把疫情防控作为最重要、最紧迫的工作来抓。

经此一役，广大财政党员干部四个意识更加牢固，四个自信更加坚定，两个维护更加自觉。鼓励非常规天然气开采利用，完善可再生能源发电补贴政策。

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文章来源：天狐定制

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